检察官走访施工工地

建筑公司的8.55吨脚手架被盗，三名犯罪嫌疑人被抓获归案，但对脚手架的价格认定却出现争议：它到底是废旧钢材还是使用物品？价值不同，价格便不同，对犯罪嫌疑人的量刑就不同。面对考验，检察官该如何履职？

脚手架被盗，价格认定起争议

2021年10月26日，河南省固始县某建筑工程有限公司（以下简称建筑公司）负责人王某报警称，公司临时堆放在固始县城南204省道旁的8.55吨脚手架被盗。由于国道旁监控齐全，公安机关很快破案，并将追回的7.59吨被盗脚手架发还给被害单位。

原来，2021年10月下旬，犯罪嫌疑人冯某刚、王某林、马某祥分三次将场地内堆放的8.55吨建筑用脚手架盗走，共获赃款2.1万元。11月2日，冯某刚、王某林在马某祥的劝说下，三人先后到固始县公安局刑警大队投案自首。三人到案后，退还赃款，均如实供述了自己的罪行。

8.55吨脚手架值多少钱？2021年11月4日，固始县物价部门受理委托后，指派两名价格认定人员进行核实，认定标的物为8.55吨旧方钢，认定购买时间为2019年左右，认定总价为1.88万元。

“我们公司一直处于经营阶段，并没有停业，物价部门认定8.55吨的脚手架为旧方钢，可实际上，我们公司的脚手架一直在使用。”建筑公司负责人不满地说，“卖废品，三名犯罪嫌疑人获利2.1万元，价格认定却不到2万元，比废品还低。”

而物价部门认为，价格认定人员根据有关规定和标准，严格遵守了价格认定的程序和原则，在认真分析研究现有资料、深入开展市场调查后，作出了价格认定结论；价格认定人员与认定标的物没有利益关系，与当事人没有利害关系。如果对价格认定结论有异议，可以向上一级价格认定机构提出复核申请。

“8.55吨脚手架，到底是报废钢材还是使用物品？这个很关键。物品属性不一样，价格自然就不一样，我们必须要搞清楚。”办案检察官丁瑞说。

走访调查，建筑公司生意红火

建筑公司是常年从事脚手架租赁、销售以及销售建筑工程钢材木材、模板等服务的公司，公司成立于2002年6月，注册资金1000万元。

检察官经走访了解到，近年来，该公司通过不断改革，脚手架租赁结构经历了从普通扣件式钢管脚手架租赁、碗扣式脚手架租赁两个阶段的发展之后，当前主要以门式脚手架租赁和圆盘式脚手架租赁为主。

“我们常年租赁该公司的脚手架，质优价廉，信誉高，服务好，安全也有保障，值得信赖。”检察官在工地走访时，工地负责人说。

建筑公司租赁脚手架的生意红火，将被盗的脚手架认定为报废钢材，企业负责人表示不服自然在情理之中。对犯罪嫌疑人的基本权利进行保障是必要的，但是被害企业的利益同样需要维护。于是，该院建议固始县公安局刑警大队委托相关部门进行第二次价格认定。

2022年1月20日，经上级价格认定机构指派，价格认定小组人员根据国家有关规定和标准，严格遵守价格认定程序和原则，认真分析研究现有资料，深入市场调查，最终认定8.55吨方钢价格为2.99万元。

两次价格认定出现差异，是因为2021年认定的标的物价格为报废钢材价格，2022年结论书标的物价格为正在使用物品的折旧价格。

“第二次价格认定客观公正，经我们调查了解后确认，被盗脚手架是使用物品，而不是报废钢材。”办案检察官说，“认定金额越高，对犯罪嫌疑人的量刑越重。”

护航民企，做好办案后半篇文章

今年1月27日，冯某刚、王某林、马某祥均自愿签署了认罪认罚具结书。由于0.96吨脚手架已损毁，4月11日，三名犯罪嫌疑人共赔偿企业3360元。5月12日，固始县法院作出一审判决，以盗窃罪判处冯某刚有情徒刑十个月，并处罚金4000元；判处王某林、马某祥有期徒刑十个月，并处罚金2000元。判决后，三人均认罪服法，表示不上诉。

判决生效后，建筑公司负责人对办案检察官表示感谢，也对公司的安全保卫工作进行了反思：“今后，我们将不断加强自身管理，不给犯罪分子可乘之机。”

虽然这起案件已经案结事了，但是检察官并未就此止步，而是努力做好服务辖区内其他涉案民营企业的后半篇文章。

该院开展走访调研活动，组织法律知识讲座，向民营企业负责人和职工宣讲依法规范生产经营的重要性，了解企业生产经营状况和职工法律诉求。对职工们提出的意见建议和反映的法律问题，检察官都详细记录并认真解答。

“经过一段时间的合规整改，企业初步实现了由家族式管理向现代化企业法人管理的转变。我们将根据检察机关提出的意见、建议，继续坚持问题导向，加强整改落实。”8月16日，一家民营企业负责人对走访的检察官说。该企业负责人涉嫌虚开增值税专用发票罪，目前处于取保候审阶段。案发后，办案检察官经评估，决定对该企业开展合规建设。

检察官通过实地走访、查阅资料、座谈等形式，根据涉案企业制定的合规计划逐项对照检查，并从合规管理组织体系、健全各项合规政策、建立合规管理运行保障机制等方面，提出具体的意见和建议。

记者了解到，今年以来，固始县检察院将服务民营企业作为服务大局的“重头戏”，严厉打击侵犯市场主体产权和侵害企业合法权益犯罪，切实做好检察环节服务“六稳”“六保”工作，为营造法治化营商环境提供有力司法保障。截至目前，该院共对涉嫌犯罪的民营企业经营者作出不捕2人、不诉15人，建议适用缓刑18人，走访民营企业200余家，帮助解决法律问题10余个。