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狂撒数万亿美元?拜登基建计划实施前景存疑


来源:ATFX    发布时间:2021-08-13 09:21:14


  当地时间8月10日,美国参议院通过了价值1万亿美元的《基础设施投资和就业法案》(Infrastructure Investment and Jobs Act,以下简称《基础设施法案》)。

  此外,参议院还通过了一项50-49的预算决议,意味着民主党人无需共和党人的支持,就能通过他们主张的3.5万亿美元补充性支出的和解法案。

  此举表明美国总统拜登的数万亿美元基建计划迈出关键一步。

  不过,《基础设施法案》仍需在众议院“闯关”,最终何时能立法仍不得而知。法案的支持者们表示,跨党派的《基础设施法案》将创造更多的就业机会,促进美国经济繁荣。

  多位美国问题专家在接受21世纪经济报道记者采访时表示,拜登之所以敦促推进基建计划是为了兑现自己的竞选承诺,力争在明年中期选举中占据有利位置。但是,基建计划或加剧美国政府财政问题,需警惕相关风险。

  基建计划实施前景存疑

  《基础设施法案》要求在五年内投资5500亿美元,用于道路、桥梁、供水工程、宽带和电网等基础设施建设,其中为公路和桥梁提供1100亿美元,为公共交通提供390亿美元,为铁路提供660亿美元,为供水和污水处理基础设施以及机场、港口、宽带互联网和电动汽车充电站将投入550亿美元。

  参议院多数党领袖、纽约州民主党人Chuck Schumer表示,“这是一条漫长而曲折的道路,但我们坚持了下来,现在我们的目标已经达到。美国人民将看到几十年来对基础设施最有力的资金注入。”

  Schumer补充称,这项法案涵盖了“我们国家有形基础设施的每一个主要类别”。“今天,参议院采取了一个迟来几十年的行动,以振兴美国的基础设施,并为我们的工人、我们的企业和我们的经济提供在21世纪取得成功的工具。”

  据报道,美国总统拜登近期一直敦促两党尽快就《基础设施法案》和预算计划达成协议。他强调,《基础设施法案》是一项投资,将“让人们有工作”,而且“这项法案将有助于将历史性的复苏变成长期繁荣。”

  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刁大明对21世纪经济报道记者表示,如果两个法案的前景发生变化,那么对民主党人的中期选举是极其不利的。“中期选举的话,众议院目前是220比212,民主党领先8个席位,明年共和党只要拿到5个席位就可以翻盘。”

  刁大明补充称,在1934年至2018年的22次中期选举中,总统所在党在众议院平均失去27.5个席位。“根据历史经验,这意味拜登即使什么都不做,都有可能丢掉众议院。”

  刁大明认为,拜登目前急于推出“天价”支出可能是因为他很清楚在任期内的后两年可能国会将失守,难以推进任何计划。“目前感觉他想要把四年的事情压缩在两年内完成。这可能是因为拜登是高龄总统,所以有一种所谓的‘遗产导向’。”

  在通过《基础设施法案》之后不久,民主党控制的众议院按照党派立场投票通过了一项50-49的预算决议。该决议将允许民主党人在没有共和党人投票的情况下,通过他们主张的3.5万亿美元补充性支出的和解法案。

  民主党人将《基础设施法案》和和解法案视为旨在创造就业、减缓气候变化和加强社会安全网的议程的两个补充部分。

  据报道,众议院议长、加州民主党人南希

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