姚前：央行数字货币发展的主要目的是提高法定货币地位

来源：ATFX    发布时间：2021-06-02 11:56:37

原标题：姚前：央行数字货币发展的主要目的是提高法定货币地位

　　今年来，随着数字人民币试点范围的扩大，越来越多的国人体验到了数字人民币测试版本；在各大金融论坛中，数字人民币也是不可忽视的热点话题。但是，数字人民币作为主权数字法币，在推进过程中，国内外的政企、民众对于数字人民币的认知程度不尽相同。中国人民银行以及各界专家学者将人们最关心的数字人民币不断进行探讨。

　　中国证监会科技监管局局长姚前在近日的国际金融论坛(IFF)2021 春季会议上表示，数字人民币的诞生，是在数字化浪潮的背景下，中央银行有必要主动创新法定货币发行和流通方式，探索央行数字货币，以优化法定货币支付功能，缓解私人数字支付工具的冲击，提高法定货币地位和货币政策有效性。

　　提高法定货币地位

　　4月28日美联储主席鲍威尔对数字人民币评价道：“它的真正用处，是帮助政府看到所有的实时交易。比起应对国际竞争，这与他们自身金融系统内发生的事更相关些。”

　　姚前认为，“帮助政府看到所有的实时交易”并非中国央行数字货币试验的动机。中国人早已习惯使用的支付宝、微信等第三方非现金支付方式，在技术上已经实现了所有实时交易的透明化，这也引发了数据隐私保护、可匿名性、垄断、监管透明度等问题，数字人民币对于这些问题也进行了优化。

　　总体来说，数字人民币对用户隐私匿名的保护，在现行支付工具中是等级最高的。数字人民币采用的是“小额匿名、大额可溯”的设计，“可控匿名”作为数字人民币的一个重要特征，一方面体现了其M0的定位，保障公众合理的匿名交易和个人信息保护的需求；另一方面，也是防控和打击洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为，维护金融安全的客观需要。

　　对于央行数字货币是否会挑战美元全球货币的地位，鲍威尔认为总体上不用太担心。姚前认为，美元的国际货币地位是历史形成的，国际贸易和跨境支付目前大都基于美元展开。尽管有些全球稳定币，比如Libra，旨在解决跨境支付的痛点，但削弱美元的国际货币地位不一定是CBDC的目标，主权货币数字化本身有其内在的逻辑。

　　“长期看，数字货币或数字支付工具的出现当然有可能改变现有格局，但那是数字化进程和市场选择后自然演进的结果。”姚前表示。

　　对于数字人民币作为数字法币对中国经济是否有更好的管理与控制，复旦大学泛海国际金融学院执行院长、金融学教授钱军向本报记者表示，数字人民币在短期内不会完全取代现金，潜在的变化比较大，短期内在中国就将会两套货币体系并行，一方面是数字人民币的高效结算，一方面是现行流通的纸币。在中长期看，技术本身的推出和革新，也需要系统的改造升级以及不同系统的协调；对于货币政策的影响也将在中长期显现。

　　数字人民币研发重点

　　姚前在上述会议上指出了央行数字货币研发需要考量的七个重点。

　　首先，技术路线是基于账户还是基于代币？

　　从公开报道看，数字人民币采用了账户路线，而有一些国家则选择了以区块链技术为代表的加密货币技术路线。基于账户和基于代币两条技术路线不是非此即彼的关系，实质上代币也是一种账户，只不过是新型账户

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