伊朗核谈判达成突破性协议，各方反应各异

来源：ATFX    发布时间：2013-11-25 17:34:01

亚汇网11月25日讯——伊朗与六大国周日(11月24日)达成协议，伊朗将削减其核计划以换取初步减轻制裁。这标志着双方重大和解的开始，由此将减少全面中东战争爆发的风险。

伊朗与美国、法国、德国、英国、中国和俄罗斯达成的这份初步协议旨在缓解长期恶化的僵局，已获得伊朗最高领导人哈梅尼(Ayatollah Ali Khamenei)的支持。

但伊朗的头号敌人同时也是美国的盟友——以色列，却抨击该协议为“历史性错误”。美国国会中的批评人士也很快表示担忧，部分人担心朝鲜(北韩)的核计划有失控的可能，但他们预计国会或许将给该协议一次尝试的机会。



双方经过漫长而曲折的谈判，在日内瓦半夜时间宣布了这项协议。美国总统奥巴马(Barack Obama)称该协议切断了伊朗制造核弹的可能途径。奥巴马在2008年首次参选美国总统之前就寻求与伊朗改善关系。

白宫表示，奥巴马希望就这一点安抚以色列，周日与该国总理通电话时称，美国将坚守对以色列的承诺。奥巴马称，他希望立即与以色列就全面解决伊朗核问题展开磋商。

该协议将令伊朗停止最为敏感的核活动，包含多项重建信心的举措，以缓和数十年来的紧张形势，并最终缔造更加稳定、安全的中东。

美国一名高级官员称，美国在最近数月的确曾与伊朗另外举行过直接会谈，以促使通过外交途径达成核协议。

伊朗外长回国受欢迎
伊朗外长兼首席谈判代表扎里夫(Mohammad Javad Zarif)从日内瓦回到伊朗时受到英雄般的欢迎，显示出饱受制裁和孤立困苦的伊朗民众如释重负的感觉。

扎里夫在接受国家电视台专访时表示，伊朗将很快开始执行协议，并准备就最终协议进行谈判。

扎里夫称：“未来几周……将开始实施第一阶段的计划。同时，我们明天准备好开始进行最终协议的谈判。”

他稍早曾表示协议“仅是第一步”，并称“我们需要开始朝着恢复信心努力，过去我们则在反向而行。”

美国国务卿克里：只是个开端
美国国务卿克里(John Kerry)在与英国外交大臣黑格(William Hague)会晤时也表示，周日达成的协议只是个开端。

克里表示：“现在真正困难的阶段开始了，达成全面的协议需要在核查、透明度和可靠性等方面做出重大努力。”

欧盟执委会副主席、外交事务暨安全政策高级代表阿斯顿(Catherine Ashton)称，协议为随后进行的有关全面解决方案的磋商创造了时间和空间。

以色列总理：该协议是“历史性错误”
但以色列总理谴责该协议保留了伊朗的核燃料生产基础设施，他称：“昨夜在日内瓦达成的协议不是历史性的协议，是个历史性的错误。”

他对内阁表示：“现在全世界变得危险，因为最危险的国家朝着获得最危险的武器迈出了重要一步。”

他重申了以色列对伊朗采取军事行动的威胁，即便其安全内阁的一位成员承认初步协议降低了这个选项的可能性。

奥巴马深夜在白宫明确表示，若伊朗在临时协议涵盖的六个月期限内不遵守承诺，美国将取消制裁豁免并“逐步增加施压”。

分析师：给予奥巴马空间
一些分析师指出强硬派可能会采取行动破坏协议，不管是把向西方开放视为洪水猛兽的伊朗革命卫队(Revolutionary Guards)，还是美国国会中的批评人士。

不过，尽管美国共和党和民主党参议员对协议表示了质疑，国会看似仍会给奥巴马空间，以观协议会否奏效。

协议并不需要获得国会批准，奥巴马将动用行政权力来暂停某些制裁行动。部分参议员数月来一直在讨论对伊朗实施更严厉的制裁，这或将惹怒伊朗，让周日达成的协议面临威胁。

不过，深具影响力的民主党参议员已经明确表示，对伊朗施加任何新的制裁，在生效之前都将为达成最终协议留出六个月的时间窗口。

西方长期以来一直怀疑伊朗试图秘密发展核武器，但伊朗对此予以否认，称其核项目是为了满足人口迅速增长产生的电力需求。

限制铀浓缩活动
美国称，该协议阻止了伊朗发展核项目，包括建设能够生产钚的Arak重水反应堆。钚是另一种制造原子弹的材料，该项目令西方十分担忧。

美国官员称，协议将令伊朗提纯度为20%的浓缩铀库存失效；如果纯度再高一些，将达到制造原子弹的要求。协议并规定联合国可以进行更加频繁的检查。

美国的一份文件称，伊朗也承诺暂停纯度高于5%的浓缩活动，这个浓缩纯度适合核电站运行，这也是伊朗宣称的用途。

作为回报，伊朗可能获准进行贸易，其在黄金和贵金属贸易方面的潜在收入可能达到15亿美元；此外对其汽车行业的部分制裁有望暂停，石化产品出口也有可能恢复。

不过美国官员称，协议虽然使美国暂停进一步削减伊朗原油出口，但也不允许伊朗扩大原油供给，也不允许西方能源投资者进入该国。

伊朗原油出口暂时将维持在明显减少后的水平。白宫文件称：“如果伊朗履行承诺，42亿美元的原油贸易收入将允许分期转账。”

制裁的主要部分——包括西方对伊朗原油实施禁运和禁止伊朗使用国际金融系统，仍维持不变，将取决于就完全消除伊朗核武器危险所达成的最终协议。

白宫表示：“根据当前的制裁，这70亿美元只占伊朗在第一阶段协议执行期间所受制裁的很小一部分。伊朗近1000亿美元外汇中绝大部分都是无法动用的。”

鲁哈尼上任后出现的改变
伊朗各界领袖对此协议表示欢迎。握有最高权力的资深强硬派领导人哈梅尼在写给伊朗总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)的信中表示：“这将为进一步的明智行动奠定基础。毫无疑问，真主的保佑和伊朗人民的祈祷促成了谈判成功。”伊朗官方媒体伊斯兰共和国通讯社公布了这封信。

鲁哈尼表示：“谈判的结果表明……世界大国承认了伊朗的核权力。”鲁哈尼是温和派人士，6月时以绝对优势当选总统。他承诺与世界“建设性地接触”并争取解除制裁。

鲁哈尼努力修复其激进派前任阿玛迪内贾(Mahmoud Ahmadinejad)所破坏的外交桥梁，并成功赢得哈梅尼的支持，使得谈判得以重启。

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