转自：辽宁日报

佟利德

营口位于“一带一路”北线海陆枢纽位置，加强与沿线国家经贸关系，发挥沿海和港口区位优势，潜力巨大。营口是沈阳现代化都市圈出海口，在辽宁沿海经济带中具有独特优势，有利于借力沈阳、大连谋求协同发展。营口港口型国家物流枢纽、国家跨境电子商务综合试验区、综合保税区等一批平台的建成，为城市发展注入了新的动能。正是借助这些优势和平台，营口市新旧动能加速转换，对外开放水平持续提升，战略性新兴产业加快发展，城市大踏步走在现代化建设的新征程上。

近两年，营口市着力形成“两核两带”空间格局，构建现代化经济体系，打造高品质港口型枢纽城市，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，奋力开创全面振兴、全方位振兴新局面，确保营口在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步，力争走在全省现代化建设前列。

“十四五”时期，营口市目标明确：巩固提升小康社会建设成果，推动高质量发展，实现新旧动能转换，在经济发展、改革开放、社会文明、生态文明、民生事业和社会治理等方面再上新台阶，将营口建成具有国际竞争力的东北先进制造基地、国家港口型枢纽城市和环渤海休闲旅游中心，全力打造现代化沿海经济强市。

未来，营口市将努力推动经济实力跃上新台阶。经济发展质量和效益持续提升，地区生产总值等主要指标年均增速高于全国平均水平1个百分点。产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，五大支柱产业产值突破2800亿元。智能制造产业体系构建不断完善，现代服务业蓬勃发展，现代农业水平进一步提升，综合经济实力显著增强。

深化改革取得新进展。健全要素市场体系，要素市场化配置水平持续提升。营商环境进一步优化，综合保税区、自贸片区建设形成一批成效显著、可复制的成果。国资国企改革取得显著成效，市场化水平显著提升。做大做强民营经济，使民营经济成为营口一张亮丽的名片。

创新能力实现新突破。创业创新平台建设跃上新台阶，企业自主创新能力持续提升，“三新经济”在经济增长中支撑力增强，创新型城市取得积极成效。到2025年，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.5%，国家级高新技术企业达500家。

区域发展形成新格局。空间格局不断优化，主城区、新城区辐射带动作用显著增强。新型城镇化加快推进，西部沿海与东部山区良性互动，城乡区域协调性显著增强。与国家重点战略区域合作进一步加强，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济格局。

生态建设获得新成效。绿色发展优势持续巩固提升，大气、水、土壤质量等明显改善，重点行业清洁生产与节能技术改造取得成效，单位地区生产总值能耗下降和主要污染物排放总量达到省控要求，生态安全屏障更加牢固。到2025年，基本消除重污染天气。

开放合作打开新局面。陆海统筹、内外联动的开放格局加快构建，充分发挥开放重要节点城市功能，更大范围和更深层次融入国际分工合作，构筑以开发区、自贸片区、综保区、高新区等融合发展为引领的对外开放新格局，更高水平开放型经济新体制基本形成，建成对外开放新前沿。到2025年，货物贸易进出口总额达到600亿元，引进外资年均增长10%。

民生福祉达到新水平。城乡居民人均可支配收入年均增长高于经济增长速度。普惠性、基础性、兜底性民生建设加快推进，公共服务水平进一步提升，社会治理体系更加完善，礼德新风基本形成，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

目标已定，当奋力前行。营口市上下一心，拼搏进取，正以更高站位、更大格局谋划和推动振兴发展取得新突破。