NFU平台：春天里中欧关系迎来三大战略机遇

来源：ATFX    发布时间：2014-03-27 10:04:33

亚汇网3月26日讯——国人民大学国际关系学院教授王义桅认为，习近平出访欧洲，中欧关系正迎来又一个春天。而其背后，是中欧关系的三大战略机遇。

中国国家主席习近平出访欧洲，中欧关系正迎来又一个春天。而其背后，是中欧关系的三大战略机遇，是中国梦与欧洲梦迎来共同发展、相互促进的战略机遇期。

首先，国内层面，改革的机遇。中国在深化改革，欧盟在深化一体化，这为双方合作提供巨大机遇。中欧双方都制订了2020战略。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，各方面制度更加成熟更加定型。欧盟2010年就通过了“欧洲2020战略”，倡导智能发展、包容性发展和可持续发展等理念，欧债危机后又深化一体化建设。

去年11月第十六次中欧领导人会晤通过的《中欧合作2020战略规划》，就是双方2020战略的交集。这一规划为中欧双方在四个领域(和平与安全、繁荣、可持续发展、人文交流)合作提出了93个倡议，中欧双方已成改革中的伙伴。

长期以来，中国与欧盟互相定位为主要经贸伙伴，内部分工体系中，中国总理主管经贸，欧盟内阁——欧委会负责对外经贸事务，德国等欧盟国家也实行总理内阁制，因而中欧关系工作机制是总理级。现在双方体制均在升级。《里斯本条约》确立欧洲理事会主席(“欧盟总统”)一职，中国全面深化改革领导小组由习近平担任组长，这使得中欧作为改革的伙伴实现了国内机制上的升级。习近平这次欧洲之行，是中国国家元首第一次访问荷兰、欧盟总部及近8年来首访德国，为这一升级提供了新注脚。

其次，双边层面，升级的机遇。近十余年来，中国是欧盟第二大贸易伙伴，欧盟是中国第一大贸易伙伴。但中欧经济关系正在实现从贸易主导向投资—贸易双轮驱动的模式升级；从经贸主导向经济—政治—人文三轮驱动升级——中欧关系已经建立起高层经贸对话机制、战略对话机制、人文交流机制这三大支柱。

《里斯本条约》后，中欧投资协定谈判启动，如达成协议将为中欧自贸区谈判提供可能。2012年中国对欧盟国家投资已经超过欧盟对华投资，中欧央行2013年签署了规模为3500亿元人民币/450亿欧元、有效期三年的中欧双边本币互换协议，中欧经济关系本身更趋平衡、更加互惠。

第三，国际层面，合作的机遇。中国提出共建21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带的宏大构想。欧盟的战略目标是建立从里斯本到符拉迪沃斯托克的自贸区，这与中国的“一路一带”战略异曲同工。如能连成一片，中欧合作将赋予亚欧大陆一体化、对冲海上全球化的新内涵。

国际层面合作的亮点之一是在和平与安全领域。《中欧合作2020战略规划》将和平与安全作为中欧合作的新期许，置于首要位置，改变了中欧没有地缘政治交集、关系不够战略的印象。中欧在非洲、中亚、拉美及双方周边地区问题上的磋商，凸显欧盟超越北约阴影，试图突出安全角色，积极介入亚太安全事务，中欧在亚太事务的合作也可期许。

乌克兰危机让中欧地区安全合作更显紧迫，气候变化、网络安全、核扩散、恐怖主义、海盗和国际冲突对国际安全构成严重威胁，敦促中欧安全合作与时俱进。中欧在全球和地区安全领域的合作虚实结合，从投资规则到互联网、气候变化、环境、金融及新一代无线通讯(行情 专区)技术等，切实在推进世界多极化、国际关系民主化。

这三大战略机遇，推动中欧关系的升级定位。习近平主席首访欧洲，将发布中国第二份对欧政策文件，确立中欧世界角色和中欧关系的新定位。

作者王义桅为中国人民大学国际关系学院教授、欧盟研究中心副主任

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第2轮中欧投资协定谈判在布鲁塞尔举行

据商务部官方网站，3月24日，第2轮中欧投资协定谈判在比利时布鲁塞尔举行，中欧双方将就投资协定的概念性问题进一步交换意见。本轮谈判将为期2天。

中欧投资协定谈判于2013年11月第16次中欧领导人会晤期间正式宣布启动，并于2014年1月进行了第1轮谈判。中欧经贸关系密切，相互依存度高。中欧双方谈判并达成稳定、透明、平衡的投资协定，不仅惠及中欧双方的投资者，有利于进一步促进中欧全面战略伙伴关系，也将对国际投资规则产生广泛和深远的影响。(新华网)

葡萄酒“双反”：中欧双方握手言和

自去年中国遭遇欧盟光伏产品的“史上最大贸易摩擦”后，中方迅速公布对欧盟葡萄酒发起反倾销、反补贴“双反”调查，这一贸易争端备受瞩目。记者昨日从有关方面获悉，本月18日，中国与欧盟葡萄酒业界已就葡萄酒反倾销和反补贴案协商一致，通过磋商达成和解。

去年6月，欧盟作出对中国光伏产品初裁征税的决定，这一贸易摩擦涉及中国近40万人就业，被称为“史上最大贸易摩擦”。就在欧盟委员会宣布对华光伏产品开征临时关税后不到24小时，中国商务部迅速宣布：启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查。

不过，商务部新闻发言人多次强调，对欧盟葡萄酒“双反”并非“报复”，中国政府的调查机关一贯坚持反对贸易保护主义，中国政府对于贸易救济措施的运用也是持一种审慎的态度。

事实证明，在遵守WTO规则的前提下，政府、行业、企业间通过对话磋商谈判，是解决贸易争端的最佳选择。去年8月6日，以“价格承诺”实施为标志，“史上最大贸易摩擦”——中欧光伏贸易摩擦以和解告终。这也为中欧其他贸易争端的解决提供了很好的借鉴。

据中国国家商务部透露，3月18日，中国与欧盟葡萄酒业界就葡萄酒反倾销和反补贴案协商一致，达成谅解备忘录。双方业界通过对话加深理解，通过合作化解纷争，并最终取得积极成果，双方在产业示范园、技术合作、市场开拓和人员培训等方面达成深度合作。国家商务部部长高虎城就此表示，对双方业界通过磋商达成和解感到欣慰。

数据显示，从2009年到2012年，我国从欧盟进口葡萄酒年均增幅达到59.83%。2012年从欧盟进口总量是25.7万千升，金额10.4亿美元，占了我国进口葡萄酒比例的65.16%。

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